据UCN获得的最新消息,欧盟委员会关于全面禁止俄罗斯真鳕和狭鳕等海产品进口禁令遭业内反对,新方案将作出重大调整,变更为保留进口配额制度,并设定更长的过渡期。
此前,欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对俄罗斯实施第21轮制裁,将包括真鳕在内的鱼类产品列入全面制裁名单。在收集到行业的反馈信息后,Seafood Europe(原AIPCE-CEP协会)及其成员接到了一份内部文件,称欧盟委员会已放弃先前全面禁止俄罗斯真鳕和狭鳕的计划,改为保留配额制度,同时拟将已签订合同的过渡期由此前的3个月延长至6个月。
文件提到,真鳕和和狭鳕进口配额逐年递减,但将在四年后长期保留,而非最终归零;野生三文鱼、黑线鳕等其他品种在文件中并未列出具体配额安排。
欧盟成员国常驻代表技术会议于7月1日举行,旨在就新的提案达成一致,第21轮制裁方案有望于7月13日前后正式公布。目前内容方案仍属临时版本,在谈判过程中仍可能发生调整。
根据最新提案,进口狭鳕配额安排如下:第一年为18.6万吨(参考进口量的100%),第二年降至17.67万吨(95%),第三年为13.95万吨(75%),第四年及以后为13.95万吨(75%)。值得注意的是,这18.6万吨的额度包含欧盟从中国和俄罗斯进口的狭鳕总量,这些配额不仅针对俄罗斯直接出口至欧盟的产品,也将涵盖在中国加工后再出口至欧盟的俄罗斯原料产品。
真鳕进口也将实施类似的配额制度,第一年为39,500吨(100%),第二年为35,000吨(89%),第三年21,900吨(55%),第四年及以后为21,900吨(55%)。
同时,最新方案允许对部分俄罗斯原产捕捞渔业及水产养殖产品在制裁生效前签署的合同享有6个月过渡期,而此前业内预计仅为3个月。涉及海关编码包括 03、0511 91、1504 10、1504 20、1603(部分)、1604(1604 31及1604 32除外)、1605、1902 20 10。过渡期结束后,除配额允许的特殊情况外,其他产品原则上将全面禁止进口。
相比之前的全面禁令,新方案提供了更大的操作空间,但配额实行的制度又引起了行业的担忧。
根据文件,欧盟委员会计划沿用欧盟传统关税配额管理方式,即先到先得(First Come, First Served)。
但是,多家欧洲协会认为,这一机制可能造成市场扭曲,与零售客户签订的长期供货合同可能无法匹配年度配额;若配额提前用尽,将无法履行既有供货合同;已在生产或运输途中的货物也可能因配额用尽而无法进口,而配额制度本身可能推高采购成本,并引发市场投机行为。








