9月25日，省十四届人大常委会第十一次会议审议了《关于加强农业社会化服务体系建设的决定（草案）》，这意味着江苏将在全国率先为这一领域进行专门立法。
专门立法基于江苏发展实践的迫切需要。大力发展农业社会化服务，加快健全便捷高效的农业社会化服务体系，已成为服务高水平建设农业强省，促进乡村全面振兴，在推进江苏农业现代化上走在前的重要保障和内在要求。从中央政策支持、法律法规规定和发展实践需要看，江苏开展农业社会化服务体系建设立法时机已相对成熟。目前，通过大力发展多元化多层次多类型的农业社会化服务，江苏各类服务主体达7.4万多家，专业化市场化的农业社会化服务得到长足发展，但也面临不少困难和问题，亟需从立法层面加大制度供给，引领和推动该领域高质量发展。
秉持“小快灵”“小切口”立法理念，草案不分章节，共24条，界定农业社会化服务具体内容，规定社会化服务体系建设目标，明确支持服务主体培育和服务方式创新，鼓励和支持具备能力的各类主体按需提供农业社会化服务。同时，为保障粮食和重要农产品有效供给，促进农业产业发展，草案明确，地方政府可以因地制宜统筹设施、装备、技术、人才等资源，支持农村集体经济组织等建设区域性农业综合服务中心，根据农业生产需要和市场需求提供社会化服务，促进农业生产资源集约、节约和高效利用。
具体制度设计注重创新农业社会化服务发展方式，这主要体现在组织形式、科技应用、服务领域拓展等方面的创设规定。组织形式上，从支持各类农业社会化服务主体培育着手，注重主体联合合作，支持发展服务联合体、综合体、联盟等新型组织形式，支持区域性农业综合服务中心建设。科技应用上，鼓励农业社会化服务主体加大投入，加快智改数转网联，利用各种技术和智能装备、数据平台，对农业生产过程、生产环境、服务质量等进行监测和评价，提升农业社会化服务数字化、智能化水平。服务领域拓展上，引导一产向二产、三产延展，服务环节从产中向产前、产后等环节以及金融保险等配套服务拓展。
立法中全面梳理种植业、林业、畜牧业、渔业的生产经营环节，立足多元服务主体的发展期盼和面临的矛盾问题，在坚持发展农技推广等公益性服务基础上，突出支持发展专业化市场化的社会化服务，从用地、用水、用电以及财政、金融、税收等方面给予支持，还对科技、人才支持等方面作出了明确规定。其中特别从加强用地保障、创新信贷保险支持、培育服务品牌等重点入手，加快推进农业社会化服务长效机制建设。
